政策法规
湖南省财政厅关于印发《湖南省2018年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准》的通知
HNPR-2018-12001
湖南省财政厅文件
湘财购〔2018〕2号
湖南省财政厅关于印发《湖南省2018年省级政府
集中采购目录及政府采购限额标准》的通知
集中采购目录及政府采购限额标准》的通知
省直各单位、各市州财政局：
经省政府授权，我厅制定了《湖南省2018年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：湖南省2018年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准
湖南省财政厅
2018年1月4日
附件
湖南省 2018 年省级政府集中采购目录及政府采购限额标准
一、省级政府集中采购目录
《湖南省 2018 年省级政府集中采购目录》（详见附表）的编制基础是财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔 2013 〕 189 号）。其中：字母 A 表示货物类，字母 B 表示工程类，字母 C 表示服务类；每 2 位数字编码表示一级，品目最多有 10 位数字编码，即类下最多有 5 级明细。本期政府集中采购目录采用列举法，从最底层品目穷尽列示所有应纳入政府集中采购的品目范围。纳入集中采购目录的项目必须委托集中采购代理机构采购。
二、省级政府采购限额标准
《湖南省 2018 年省级政府集中采购目录》以外且采购限额标准以上的政府采购项目，实行分散采购。具体限额标准为：
1 、 货物项目： 采购预算金额 达到 50 万元以上；
2 、服务项目： 采购预算金额 达到 80 万元以上；
3 、 工程项目： 采购预算金额 达到 100 万元以上 。
三、公开招标数额标准
湖南省政府采购货物和服务项目公开招标数额标准为 100 万元；政府采购工程项目的公开招标数额标准按照国家有关规定执行。采购人采购货物或服务达到公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前按照有关规定向财政部门申请审批。
四、协议供货和定点采购
集中采购目录内的部分货物项目执行协议供货（详见附表），会议和印刷服务项目执行定点采购。
（一）协议供货。
1 、省直各单位采购公开招标数额以下属协议供货范围的货物，可以实行协议供货。
2 、本次协议供货由生产厂家直接承诺价格优惠率，并推荐供应商提供销售及服务。各入围生产厂家承诺的价格优惠率，是指实际交易过程中，在同时期、同品牌、同型号产品市场销售最低价的基础上给予政府采购的优惠率，优惠率在协议供货有效期内不因市场价格的波动而变化。
3 、省直各单位在协议供货商品库中选定采购产品品牌和型号，了解同时期、同品牌、同型号产品市场销售最低价，并在公布的协议供应商范围内选择一家或多家供应商，在生产厂家公布的最高限价范围内与之进行价格协商，选择报价最低的入围供应商成交。
4 、本次协议生产厂家（包括供应商）名单、产品品目、品牌、规格型号、优惠率、市场销售最低价和最高限价等具体内容，在中国湖南政府采购网（ www.ccgp-hunan.gov.cn ）上公布并供各省直单位查询。
5 、长沙市区以外的省直单位，在偏远地方确无协议供应商的，可以在当地财政部门确定的协议供货供应商范围内采购。如当地财政部门没有确定协议供应商，采购预算金额达到 50 万元以上的，按照法定程序依法采购； 50 万元以下的，采购人自行组织采购，并按规定公开采购结果。
（二）定点采购。会议和印刷服务实施定点采购，按照相关规定执行。
（三）信息公开。省直各单位应按照信息公开有关要求依法在中国湖南政府采购网上公开协议供货和定点采购的结果，具体包括采购人和成交供应商的名称、成交金额以及成交标的的名称、规格型号、数量、单价等有关信息；信息发布应做到及时、完整、准确。
五、相关说明
（一）各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金，采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、服务和工程类项目，必须执行政府采购制度。财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。
（二）省直各单位在编制部门预算时，要根据本目录及标准编制政府采购预算，政府采购严格按照批准的预算执行，杜绝无预算或超预算采购行为。对于年度执行中追加安排的项目涉及政府采购，以及 新增政府采购项目或更改、调整已批复的政府采购项目的，采购人应在“湖南省财政一体化信息系统”中追加或修改政府采购预算。
（三）省直各单位不得以化整为零的方式拆分、肢解政府采购项目，不得逃避政府采购监管或规避公开招标采购。在一个财政年度内， 采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务、工程采购使用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购的除外。
（四） 省直各单位 应当根据购买服务的内容和特点、社会力量市场发育程度、各单位实际等因素，依法采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。对于采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算资金能够保障的前提下，可以一次性签订不超过三年履行期限的政府采购合同， 省直各单位 在申报采购预算时应申报跨年预算，分年度填报预算金额。
（五）各市州政府集中采购目录及政府采购限额标准由各市州根据省人民政府的授权自行制定。各市州制定的政府集中采购目录及政府采购限额标准应报湖南省财政厅备案，并在中国湖南政府采购网公示。公开招标数额标准由省里统一制定。
附表：湖南省2018年省级政府集中采购目录
附表
湖南省2018年省级政府集中采购目录
|
编码
|
品目名称
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说明
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备注
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A
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货物类
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A02
|
通用设备
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A0201
|
计算机设备及软件
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A020101
|
计算机设备
|
|
|
|
A02010103
|
服务器
|
|
协议供货
|
|
A02010104
|
台式计算机
|
不包括图形工作站。
|
协议供货
|
|
A02010105
|
便携式计算机
|
不包括移动工作站。
|
协议供货
|
|
A020102
|
计算机网络设备
|
仅限于计算机网络设备，通信网络设备归入“A0208通信设备”。
|
|
|
A02010201
|
路由器
|
|
协议供货
|
|
A02010202
|
交换设备
|
指交换机。
|
|
|
A0201020201
|
以太网交换机
|
|
协议供货
|
|
A020103
|
信息安全设备
|
|
|
|
A02010301
|
防火墙
|
|
协议供货
|
|
A020106
|
输入输出设备
|
|
|
|
A02010601
|
打印设备
|
|
|
|
A0201060101
|
喷墨打印机
|
|
协议供货
|
|
A0201060102
|
激光打印机
|
|
协议供货
|
|
A0201060103
|
热式打印机
|
包括热传式、热敏式打印机。
|
协议供货
|
|
A0201060104
|
针式打印机
|
|
协议供货
|
|
A02010604
|
显示设备
|
|
|
|
A0201060401
|
液晶显示器
|
|
协议供货
|
|
A02010609
|
图形图像输入设备
|
|
|
|
A0201060901
|
扫描仪
|
|
协议供货
|
|
A020108
|
计算机软件
|
|
|
|
A02010803
|
应用软件
|
包括应用软件包和用户程序。
|
|
|
A0201080301
|
通用应用软件
|
限操作系统、办公软件、杀毒软件。
|
协议供货
|
|
A0202
|
办公设备
|
|
|
|
A020201
|
复印机
|
|
协议供货
|
|
A020202
|
投影仪
|
用于测量测绘等专用投影仪除外。
|
协议供货
|
|
A020204
|
多功能一体机
|
具有多种办公功能的设备入此，例如带打印功能的复印机等。
|
协议供货
|
|
A020205
|
照相机及器材
|
|
|
|
A02020501
|
照相机
|
|
|
|
A0202050101
|
数字照相机
|
指数码机，包括单反数码相机、卡片数码相机等。
|
协议供货
|
|
A020208
|
触控一体机
|
包括室内型、户外型触摸屏等。
|
协议供货
|
|
A020210
|
文印设备
|
|
|
|
A02021001
|
速印机
|
|
协议供货
|
|
A020211
|
销毁设备
|
|
|
|
A02021101
|
碎纸机
|
|
协议供货
|
|
A020212
|
条码打印机
|
|
协议供货
|
|
A0203
|
车辆
|
|
|
|
A020305
|
乘用车（轿车）
|
包括驾驶员座位在内不超过（含）9个座位。
|
|
|
A02030501
|
轿车
|
|
协议供货
|
|
A02030502
|
越野车
|
|
协议供货
|
|
A02030503
|
商务车
|
|
协议供货
|
|
A020306
|
客车
|
|
|
|
A02030601
|
小型客车
|
除驾驶员座位外，座位数超过9座，但不超过（含）16座.
|
协议供货
|
|
A02030602
|
大中型客车
|
除驾驶员座位外，座位数超过（含）16座。
|
协议供货
|
|
A020307
|
专用车辆
|
|
|
|
A02030728
|
清洁卫生车辆
|
|
|
|
A0203072801
|
垃圾车
|
|
协议供货
|
|
A0203072802
|
洒水车
|
|
协议供货
|
|
A0203072803
|
街道清洗清扫车
|
|
协议供货
|
|
A0206
|
电气设备
|
|
|
|
A020615
|
电源设备
|
|
|
|
A02061504
|
不间断电源（UPS)
|
包括后备式不间断电源、在线式不间断电源等。
|
协议供货
|
|
A020618
|
生活用电器
|
|
|
|
A02061802
|
空气调节电器
|
|
|
|
A0206180203
|
空调机
|
空调类额定制冷量14000W及以下入此，不含多联式空调机组。
|
协议供货
|
|
A0206180205
|
空气净化设备
|
|
协议供货
|
|
A03
|
专用设备
|
|
|
|
A0324
|
环境污染防治设备
|
|
|
|
A032403
|
固体废弃物处理设备
|
限破碎压缩设备。
|
协议供货
|
|
A05
|
图书和档案
|
|
|
|
A0501
|
图书
|
|
|
|
A050101
|
普通图书
|
|
|
|
A05010101
|
书籍、课本
|
采购预算在50万元以上，不包括广告品。
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|
A09
|
办公消耗用品及类似物品
|
|
|
|
A0901
|
纸质文具及办公用品
|
|
|
|
A090101
|
复印纸
|
包括再生复印纸。
|
协议供货
|
|
A0902
|
硒鼓、粉盒
|
|
|
|
A090201
|
鼓粉盒
|
包括再生鼓粉盒。
|
协议供货
|
|
A090202
|
粉盒
|
|
协议供货
|
|
A090203
|
喷墨盒
|
|
协议供货
|
|
A090205
|
色带
|
|
协议供货
|
|
A11
|
医药品
|
|
|
|
A1107
|
生物化学制品
|
|
|
|
A110703
|
人用疫苗
|
采购预算在50万元以上。
|
|
|
A11070301
|
脑炎疫苗
|
包括乙型脑炎灭活疫苗、乙型脑炎纯化疫苗（Vero）细胞、冻干流行性乙型脑炎活疫苗等。
|
|
|
A11070302
|
脑膜炎疫苗
|
包括A群脑膜炎球菌多糖疫苗、A+C群脑膜炎球菌多糖疫苗等。
|
|
|
A11070303
|
麻疹、风疹及腮腺炎疫苗
|
包括冻干麻疹活疫苗、麻疹减毒活疫苗、风疹减毒活疫苗等。
|
|
|
A11070304
|
狂犬病疫苗
|
包括人用浓缩狂犬病疫苗、人用狂犬病纯化疫苗、冻干人用狂犬病疫苗等。
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|
|
A11070305
|
脊髓灰质炎疫苗
|
包括口服脊髓灰质炎减毒活疫苗、脊髓灰质炎活疫苗糖丸等。
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|
|
A11070306
|
肝炎疫苗
|
包括重组（酵母）乙型肝炎疫苗、乙型肝炎血源疫苗、重组酵母乙肝疫苗等。
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|
|
A11070307
|
流感疫苗
|
包括流行性感冒活疫苗、B型流感嗜血杆菌疫苗、流行性感冒及毒株病毒亚单位灭活疫苗等。
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|
|
A11070308
|
肾综合症疫苗
|
包括Ⅰ型肾综合症出血热灭活疫苗、Ⅱ型肾综合症出血热灭活疫苗、双价肾综合症出血热灭活疫苗等。
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|
|
A11070309
|
破伤风、白喉及百日咳疫苗
|
包括吸附破伤风疫苗、吸附白喉疫苗、吸附百日咳白喉联合疫苗等。
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|
A11070310
|
黄热减毒活疫苗
|
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|
|
A11070399
|
其他人用疫苗
|
|
|
|
B
|
工程类
|
|
|
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B0303
|
拆除工程
|
指长沙市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在100万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的拆除工程。
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|
|
B07
|
装修工程
|
指长沙市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在100万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的装修工程。
|
|
|
B08
|
修缮工程
|
指长沙市区以内的采购人使用财政性资金投资预算在100万元以上，与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的单独的修缮工程。
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|
B0801
|
房屋修缮
|
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|
|
B0802
|
工业建筑修缮
|
|
|
|
B0803
|
文物保护建筑修缮
|
|
|
|
B0899
|
其他建筑物、构筑物修缮
|
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|
|
C
|
服务类
|
|
|
|
C06
|
会议和展览服务
|
|
|
|
C0601
|
会议服务
|
|
按照会议定点相关规定执行。
|
|
C060101
|
大型会议服务
|
包括全国或区域党代会、人代会、政协会等大型会议服务。
|
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|
C060102
|
一般会议服务
|
包括研讨会、表彰会等会议服务。
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C08
|
商务服务
|
|
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C0814
|
印刷和出版服务
|
|
按照印刷定点相关规定执行。
|
|
C081401
|
印刷服务
|
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|
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C08140101
|
单证印刷服务
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包括各类表单、证件、证书的印刷服务。
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C08140102
|
票据印刷服务
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包括发票、收据等票据的印刷服务。
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C08140199
|
其他印刷服务
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包括： ——文件印刷服务； ——公文用纸印刷服务； ——资料汇编印刷服务； ——信封印刷服务； ——日历、名片、卡片、广告等的印刷服务； ——其他印刷服务。
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C12
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房地产中介服务
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C1204
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物业管理服务
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指采购预算在80万元以上的办公场所或其他公用场所水电供应服务、设备运行、门窗保养维护、保洁、绿化养护等的管理及服务，包括： ——住宅物业管理服务：住宅小区、住宅楼、公寓等物业的管理服务； ——办公楼物业管理服务：写字楼、单位办公楼等物业管理服务； ——车站、机场、港口码头、医院、学校等物业管理服务： ——其他物业管理服务。
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信息公开选项：主动公开
湖南省财政厅办公室 2018年1月8日印发