国家教育委员会1997年8月19日

　

    为了适应社会主义市场经济体制和高等教育事业的改革与发展，加强高等学校的物资工作，提出高等学校物资工作若干意见如下：

    一、加强物资工作的归口管理，理顺管理体制。国家教育委员会由条件装备司归口管理物资工作。省、自治区、直辖市和国务院各部委教育部门应明确归口主管物资工作的部门。

    二、各高等学校应由一名副校（院）长主管物资工作，并设物资工作的归口管理机构协助校长工作。

    三、所有产权属学校的物资、不论来自何种渠道或使用何种经费，都要按学校制度统一管理，在学校的归口管理机构入帐。

    四、物资工作归口管理机构的主要职责是：

    1、贯彻执行国家有关物资工作的方针、政策和法令、法规，结合学校实际拟定实施细则；

    2、代表学校归口管理教学、科研、生产、基建、行政、后勤等方面的物资工作，组织好物资工作系统，加强队伍建设；

    3、负责或参与对实验室物资及经费分配和管理；

    4、管理物资采购与供应，代表学校对外签订购物合同，办理设备进口、免税手续，指导并管理市场采购；

    5、制定并完善物资工作的管理制度和措施，建立和建全物资帐册及物资统计报表，提高物资利用效益；

    6、组织在用仪器设备的维修、调剂、报损、报失、报废的审核处理，及各类物资的调剂、报损、报废。

    五、在市场经济条件下，更要重视和充分发挥学校物资机构在物资供应中的主渠道作用，一切采购活动应遵守国家政策法令，各物资机构应做到保障供应、提供优质、优价、优良服务。

    物资自购要从严管理。凡自购急需专用物品。须先报批再采购，并由学校归口机构验收后方能报销、入账和领用，

    六、高校物资工作应坚持“供管结合，服务为本”的原则，正确处理管理、供应、服务的三者的关系。严格管理，搞活供应，增强多方位服务功能。

    七、加强高校联合，形成地区或全国的集团采购优势，维护学校利益，提高投资效益，鼓励各地区高等学校之间开展库存服务协作，提高服务质量。

    八、要合理配置学校物资，要加强对大型精密仪器设备布局的统筹，努力实现本地区校际之间的资源共享，提高使用效益。

重点实验室建设及重大建设项目的关键设备的购置须经论证。校物资归口管理机构要认真组织和参加论证工作。经由该部门和实验室联合签署，报主管校长批准后采购，复核后报销。避免低使用率的重复购置，提倡资源共享。

    九、根据学校需求情况，建立常备物资仓库，既要防止积压，又要提高适应教学、科研工作能力。出库价格可随市场变化适当调整，差价结余必须用于物资贮备及物资工作的业务开支，不得它用。建立建全物资的出入库存制度，严格出入库存手续。

    十、按照国家国有资产管理制度的有关规定，加强在用物资的管理，提高在用物资的使用效益。做好物资的调剂、报损、报失、报废的处理工作。

私人不得占用或变相占用公物。已经发生的要限期清理收回；已经使用陈旧或损坏的要折价赔偿。禁止将免税进口的教学科研用品转让其它部门或私人，凡已发生的按有关规定处理。

    定期检查物资工作，及时处理发现问题。凡因工作失职造成物资严重损失的，应追究当事人及有关领导的责任。

    十一、凡利用学校仪器设备和设施开展社会服务或举办企业，必须以保障学校正常教学、科研和生活秩序为原则，应按规定办理手续，并向学校上交必要的相关费用。

    十二、建立仪器设备保管、维修和标定的责任制。不能正常运行或测试结果不可靠的仪器设备，要及时组织维修、调试、标定。

    十三、要加强勤俭节约和廉洁奉公的教育，在各项工作中发扬艰苦奋斗的精神。物资工作的各个环节，包括投资决策、采购保管和使用，都要贯彻少花钱，多办事，办好事的原则。要认真总结和推广物资工作的先进经验，表彰先进典型。对各种不良作风要进行批评教育。加强财会审计和考察等监督工作。对各种违法行为要认真查清，严肃按法纪处理。

    十四、加强物资工作队伍的建设，要选配有政策水平，精通物资业务，有较深厚基础技术知识，有为基层服务意识，善于团结并协调各方面工作的“第一把手”；要组建一支知识、年龄结构合理的物资工作的专业人员队伍；要采取措施，保持队伍稳定，提高政治业务素质，做到一专多能，以适应管理工作的需要。